La L.R. Puglia 3/2002 spiegata: pratiche edilizie, imprese ed eventi

Di che cosa si occupa

La legge regionale 12 febbraio 2002, n. 3, «Norme di indirizzo per il contenimento e la riduzione dell’inquinamento acustico», applica in Puglia i principi della legge quadro nazionale. Si occupa della zonizzazione acustica del territorio, delle competenze di Regione, Province e Comuni, dei piani di risanamento, della prevenzione del rumore di attività, traffico ed edifici, delle attività all’aperto e temporanee, delle sanzioni.

Qui ci fermiamo sugli articoli che un professionista, un’impresa o un organizzatore incontrano più spesso.

Per chi costruisce: l’articolo 15

L’art. 15 riguarda la prevenzione del rumore negli edifici. I nuovi edifici industriali e residenziali, e le ristrutturazioni di edifici industriali, devono essere progettati e realizzati nel rispetto delle norme sul rumore.

Il comma 2 è quello operativo: il progetto deve essere corredato da una relazione asseverata da un tecnico competente, da presentare al Comune insieme alla domanda di permesso di costruire. Il comma 3 prevede che, al rilascio dell’agibilità, sia verificata la conformità delle opere a quella relazione.

Per chi avvia un’attività: l’articolo 12

L’art. 12 si rivolge alle imprese. Per le nuove attività, e per gli ampliamenti o le modifiche di attività esistenti, che producono un rumore ambientale superiore alle soglie indicate dall’articolo, l’impresa deve presentare alla Provincia una relazione tecnica asseverata da un tecnico competente.

Questo adempimento si aggiunge alla documentazione di previsione di impatto acustico prevista dalla legge nazionale per i titoli edilizi e le autorizzazioni.

Per sport, eventi e cantieri: gli articoli 16 e 17

Sono gli articoli con i numeri. Fissano le fasce orarie in cui certe attività rumorose sono consentite e i livelli da non superare, misurati in facciata dell’edificio più esposto.

Per andare oltre serve una deroga. La si chiede al Comune con una domanda scritta e motivata, e il Comune decide sentita la ASL. La legge nazionale conferma che l’autorizzazione delle attività temporanee, anche in deroga ai limiti, spetta al Comune (L. 447/1995, art. 6).

Per i Comuni: zonizzazione e risanamento

L’art. 2 disciplina la zonizzazione acustica del territorio e l’art. 9 ne fissava i tempi, prevedendo l’intervento della Provincia e della Regione in caso di inerzia. L’art. 10 riguarda i piani di risanamento comunali.

Lo stato della classificazione cambia da Comune a Comune. Per sapere quali limiti valgono in un punto preciso bisogna consultare il piano comunale, se esiste, oppure applicare i limiti transitori della normativa nazionale.

Che cosa la legge non fa

Non sostituisce i limiti nazionali del DPCM 14/11/1997 né i requisiti acustici passivi del DPCM 5/12/1997, che restano in vigore. E non stabilisce moduli o procedure di dettaglio: quelli sono nei regolamenti comunali, che possono essere più precisi e, in alcuni casi, più severi.

In pratica: tre situazioni

• Chiedi il permesso di costruire per una palazzina. Con la domanda va presentata la relazione acustica asseverata dell’art. 15.
• Organizzi un concerto in piazza che finisce dopo mezzanotte. Sei oltre la fascia dell’art. 17: serve la deroga del Comune, da chiedere per tempo.
• Apri un cantiere accanto a delle abitazioni. Gli orari sono quelli dell’art. 17. Per lavorare fuori fascia, o con lavorazioni più rumorose, si chiede la deroga.

Contenuto informativo: non sostituisce una valutazione del caso specifico. Le norme vanno sempre lette nel testo vigente e insieme ai regolamenti del Comune interessato. Ultimo aggiornamento: 10 novembre 2026.

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